成都市新都區(qū)審計(jì)局聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范參審機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的執(zhí)業(yè)行為，保證審計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《成都市政府投資項(xiàng)目承包商資格預(yù)審管理辦法》（成辦發(fā)〔2011〕100號(hào)）、《成都市政府投資項(xiàng)目承包商資格預(yù)審管理委員會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范使用成都市政府投資項(xiàng)目承包商名錄庫(kù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（成預(yù)審辦〔2012〕4號(hào)）、《成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（成都市人民政府令第123號(hào)）、《成都市審計(jì)局聘用工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)管理辦法（暫行）》(成審發(fā)〔2012〕16號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱參審機(jī)構(gòu)是指成都市新都區(qū)審計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)審計(jì)局）在成都市政府投資項(xiàng)目承包商名錄庫(kù)中公開選聘的參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，本辦法所稱審核人員是指參審機(jī)構(gòu)派出的審核人員。
第三條 區(qū)審計(jì)局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式從成都市政府投資項(xiàng)目承包商資格名錄庫(kù)中選聘工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，并簽訂《參與新都區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)聘請(qǐng)合同》。
第四條 受聘的參審機(jī)構(gòu)必須按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)情況出具審核報(bào)告，并對(duì)其完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第五條 參審機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)下列事項(xiàng)：
（一）履行基本建設(shè)程序情況；
（二）概（預(yù)）算編制、審批情況；
（三）招標(biāo)投標(biāo)程序和執(zhí)行情況；
（四）合同簽訂、履行及變更情況；
（五）投資控制、投資完成和工程造價(jià)情況；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定或區(qū)政府確定的其他事項(xiàng)。
第二章 責(zé)任與義務(wù)
第六條 參審機(jī)構(gòu)及其審核人員應(yīng)當(dāng)自覺服從區(qū)審計(jì)局的安排管理，并接受區(qū)審計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 參審機(jī)構(gòu)及其審核人員在審計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是”的原則，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和以下工作紀(jì)律：
（一）不得私自接受被審計(jì)單位直接報(bào)送的任何關(guān)于工程結(jié)算審計(jì)方面的資料，所有審計(jì)資料必須通過區(qū)審計(jì)局移交；
（二）不得私自與被審計(jì)單位及相關(guān)人員就審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生任何接觸，審計(jì)見面、現(xiàn)場(chǎng)查勘、工程量核對(duì)、意見交換等工作環(huán)節(jié)都應(yīng)有區(qū)審計(jì)局投審中心人員參與；
（三）不得將本人通訊聯(lián)系方式告訴被審計(jì)單位，不得使用被審計(jì)單位的交通工具；
（四）不得接受被審計(jì)單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、信用卡和以任何名義給予的加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利品或其他禮品；
（五）不得隱瞞審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不與被審計(jì)單位串通舞弊；
（六）不得泄露知悉的審計(jì)項(xiàng)目涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密；
（七）不得利用參與審計(jì)的便利，為自己和他人謀取利益；
（八）不得將審計(jì)結(jié)果用于與審計(jì)無關(guān)的事項(xiàng)；
（九）不得向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無關(guān)的要求。
第八條 參審機(jī)構(gòu)有以下情況之一的，應(yīng)告知區(qū)審計(jì)局并主動(dòng)回避：
（一）已承擔(dān)了同一項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)的（包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算、預(yù)算控制價(jià)、招標(biāo)代理、全過程控制等）；
（二）與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)回避情況的。
第九條 參審機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)以下重大問題，必須及時(shí)向區(qū)審計(jì)局匯報(bào)并在審核報(bào)告中披露：
（一）基本建設(shè)程序方面的問題，如：工程項(xiàng)目未立項(xiàng)、未經(jīng)財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)程序不規(guī)范、合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、施工單位不具備相關(guān)資質(zhì)等；
（二）工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在爭(zhēng)議的問題，如：工程量清單重復(fù)列項(xiàng)、編制不規(guī)范，容易產(chǎn)生歧義等；
（三）隨意變更、擅自變更設(shè)計(jì)的問題；
（四）變更簽證增加項(xiàng)目不按合同約定計(jì)價(jià)的問題；
（五）材料認(rèn)價(jià)未按相關(guān)規(guī)定，隨意簽價(jià)的問題；
（六）竣工現(xiàn)場(chǎng)與竣工圖、施工圖發(fā)生重大變化的問題；
（七）隱蔽部分簽證存在重大疑點(diǎn)的問題；
（八）其他需要披露的問題。
第十條 參審機(jī)構(gòu)不得將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人。
第十一條 參審機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管資料，不得遺失、損毀，審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還。
第十二條 參審機(jī)構(gòu)應(yīng)按以下期限，完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作：
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序號(hào) |
項(xiàng)目送審結(jié)算金額 |
審計(jì)期限 |
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1 |
≤50萬元 |
20日以內(nèi)完成 |
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2 |
＞50萬元≤200萬元 |
30以日內(nèi)完成 |
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3 |
＞200萬元≤1000萬元 |
45日以內(nèi)完成 |
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4 |
＞1000萬元≤5000萬元 |
60日以內(nèi)完成 |
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5 |
＞5000萬元 |
90日以內(nèi)完成 |
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備注：審計(jì)期限指從參審機(jī)構(gòu)與區(qū)審計(jì)局辦理第一次審計(jì)資料交接之日起，至參審機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位達(dá)成一致后，初審結(jié)果報(bào)區(qū)審計(jì)局的時(shí)間為止。 |
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如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審計(jì)期限的，參審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提交《工程審計(jì)延期申請(qǐng)表》（附件1），經(jīng)區(qū)審計(jì)局同意后作為的最終審計(jì)期限。
第三章 審計(jì)實(shí)施
第十三條 參審機(jī)構(gòu)在抽取項(xiàng)目后，區(qū)審計(jì)局移交送審資料分兩次進(jìn)行。第一次移交除送審工程結(jié)算書之外的工程合同、竣工圖、施工圖、變更簽證資料、招標(biāo)清單、投標(biāo)文件等計(jì)量資料，同時(shí)簽訂《工程竣工結(jié)算審核質(zhì)量及廉潔從審承諾》（附件2）。
第十四條 參審機(jī)構(gòu)在接收計(jì)量資料5個(gè)工作日內(nèi)，提交《工程審計(jì)實(shí)施方案》（附件3）并成立審計(jì)組。
第十五條 參審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)第一次送審的審計(jì)資料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)資料不符合審計(jì)要求應(yīng)及時(shí)向區(qū)審計(jì)局提交《送審資料不符合審計(jì)要求的情況匯報(bào)》（附件4），并由區(qū)審計(jì)局召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。資料審核的主要內(nèi)容包括：
（一）工程前期建設(shè)準(zhǔn)備工作是否充分；
（二）招投標(biāo)程序是否合規(guī)；
（三）施工合同簽訂是否合法，合同的實(shí)質(zhì)性條款與招標(biāo)文件是否一致；
（四）工程驗(yàn)收是否規(guī)范；
（五）工程簽證資料是否真實(shí)、支撐資料是否充分。
第十六條 參審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資料初審后，根據(jù)計(jì)量資料在審計(jì)實(shí)施方案規(guī)定時(shí)限內(nèi)向區(qū)審計(jì)局提交《咨詢機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目結(jié)算書》（附件5）。
第十七條 參審機(jī)構(gòu)在提交《咨詢機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目結(jié)算書》后，與區(qū)審計(jì)局聯(lián)系踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)領(lǐng)取建設(shè)單位編制的竣工結(jié)算書，辦理第二次送審資料交接。
（一）參審機(jī)構(gòu)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)前一天將《現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作函》（附件6）發(fā)送到區(qū)審計(jì)局投審中心，由區(qū)審計(jì)局投審中心通知送審單位；
（二）參審機(jī)構(gòu)必須派2名以上審核人員參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，建設(shè)單位、施工單位和區(qū)審計(jì)局等單位相關(guān)人員到場(chǎng)；
（三）完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，參審機(jī)構(gòu)審核人員如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表》（附件7）交建設(shè)單位、施工單位簽字蓋章；
（四）《現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表》應(yīng)附踏勘影像照片和文字說明，影像照片需包括項(xiàng)目概貌、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況等。
第十八條 參審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況及建設(shè)單位報(bào)送竣工結(jié)算書編制《送審工程結(jié)算書與咨詢機(jī)構(gòu)工程結(jié)算書差異對(duì)比表》（附件8）后，可進(jìn)入工程量核對(duì)階段。
（一）參審機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一天將預(yù)約《工程量核對(duì)工作函》（附件9）發(fā)送到區(qū)審計(jì)局投審中心，由區(qū)審計(jì)局投審中心通知建設(shè)單位；
（二）工程量核對(duì)時(shí)，參審機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人均需參加，并會(huì)簽《工程量核對(duì)簽到表》（附件10）。
（三）審核人員需在每次工程量核對(duì)后將形成的《核定工程量確認(rèn)表》（附件11）交建設(shè)單位、施工單位簽字確認(rèn)；同時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)審計(jì)局投審中心備份。
（四）審核人員在工程量全部核對(duì)完成后向區(qū)審計(jì)局投審中心提交《結(jié)算審核工程量清單確認(rèn)表》（附件12）和《核對(duì)前后工程結(jié)算審核對(duì)比表》（附件13）。
（五）工程量核對(duì)必須在區(qū)審計(jì)局指定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行。
第十九條 審計(jì)實(shí)施過程中因以下特殊原因，經(jīng)區(qū)審計(jì)局同意后可補(bǔ)充相關(guān)資料。
（一）工程主要施工內(nèi)容漏報(bào)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘工程量和施工內(nèi)容確已實(shí)際發(fā)生的；
（二）建設(shè)單位和施工單位簽訂包干價(jià)合同，提供的工程竣工決算資料不能說明其包干價(jià)合理性的；
（三）建設(shè)單位簽章確認(rèn)的未計(jì)價(jià)材料價(jià)格經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)偏高，提供的工程竣工決算資料不能說明其價(jià)格合理性的；
（四）變更簽證支撐依據(jù)不足、變更簽證無相關(guān)佐證資料的；
（五）區(qū)審計(jì)局認(rèn)為確需補(bǔ)充的。
第二十條 審計(jì)實(shí)施過程中資料補(bǔ)充的相關(guān)程序。
（一）在審核過程中，補(bǔ)充資料不涉及增加送審金額的。
1．參審機(jī)構(gòu)提交《補(bǔ)充資料工作函》（附件14），經(jīng)區(qū)審計(jì)局投審中心審核同意后，通知建設(shè)單位補(bǔ)充資料；
2．區(qū)審計(jì)局投審中心對(duì)建設(shè)單位補(bǔ)充的資料審核合格、蓋章登記后轉(zhuǎn)交參審機(jī)構(gòu)。
（二）在審核過程中，補(bǔ)充資料涉及增加送審金額的，由區(qū)審計(jì)局召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
1．經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定同意的，由建設(shè)單位按照核定的金額編制《送審結(jié)算漏算確認(rèn)書》（附件15），作為竣工結(jié)算調(diào)整送審金額的依據(jù)；
2．經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定不同意的，補(bǔ)報(bào)程序結(jié)束，由區(qū)審計(jì)局投審中心通知建設(shè)單位并說明理由。
第二十一條 審計(jì)過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由參審機(jī)構(gòu)就爭(zhēng)議問題提出處理意見和建議后，報(bào)區(qū)審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議審定。
（一）爭(zhēng)議問題涉及金額占送審工程結(jié)算金額3%以下且低于5萬元的，召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議；
（二）爭(zhēng)議問題涉及金額占送審工程結(jié)算金額3%—5%或5—20萬元的，召開一般審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議；
（三）爭(zhēng)議問題涉及金額占送審工程結(jié)算金額5%以上或高于20萬元的，召開重大審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議。
第二十二條 參審機(jī)構(gòu)應(yīng)在《工程結(jié)算初審報(bào)告》（附件16）交區(qū)審計(jì)局3個(gè)工作日內(nèi)，歸還所有審計(jì)資料。
第二十三條 區(qū)審計(jì)局投審中心對(duì)參審機(jī)構(gòu)的初審結(jié)果進(jìn)行核查，修改完善后交區(qū)審計(jì)局投資科進(jìn)行抽查復(fù)核，抽查復(fù)核的主要內(nèi)容：
（一）施工合同與招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)條款內(nèi)容是否一致；
（二）工程取費(fèi)和新增單價(jià)組價(jià)是否合理、合規(guī)；
（三）初審結(jié)果數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；
（四）計(jì)算底稿是否準(zhǔn)確完整、審定數(shù)據(jù)與審定結(jié)算書是否一致；
（五）變更簽證依據(jù)是否充分；
（六）竣工結(jié)算資料與竣工現(xiàn)場(chǎng)是否一致；
（七）金額、比例達(dá)到相關(guān)文件要求的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證是否按相關(guān)文件辦理了審批手續(xù)；
（八）區(qū)審計(jì)局認(rèn)為需要復(fù)核的其他內(nèi)容。
第二十四條 區(qū)審計(jì)局依法對(duì)參審機(jī)構(gòu)的初審結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核，質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)如下表：
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
單位：萬元
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送審金額 |
復(fù)核誤 差率 |
復(fù)核誤差金額 質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) |
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送審金額≤200萬元 |
3% |
送審金額×3% |
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200萬元<送審金額≤500萬元 |
2.5% |
（送審金額-200）×2.5%+6 |
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500萬元<送審金額≤1000萬元 |
2% |
（送審金額-500）×2%+13.5 |
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1000萬元<送審金額≤2000萬元 |
1.5% |
（送審金額-1000）×1.5%+23.5 |
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＞2000萬元 |
1% |
（送審金額-2000）×1%+38.5 |
第二十五條 參審機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取建設(shè)單位返還的基建施工結(jié)算審計(jì)驗(yàn)證定案表（附件17）3個(gè)工作日內(nèi)，提交審核報(bào)告和相關(guān)歸檔資料。
第二十六條 參審機(jī)構(gòu)提交的歸檔資料應(yīng)該包含：審核報(bào)告、基建施工結(jié)算審計(jì)驗(yàn)證定案表、政府投資建設(shè)項(xiàng)目基本情況表（附件18）、審核結(jié)算書、現(xiàn)場(chǎng)工作勘察記錄表、工程量計(jì)算書、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)分析表、工作聯(lián)系函、協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要（附件19）、建設(shè)單位出具的書面材料、簽證單、協(xié)議書和合同專用條款、中標(biāo)（選）通知書、招標(biāo)文件中對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的約定、工程建設(shè)程序相關(guān)批文、四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)記取標(biāo)準(zhǔn)、安全文明取費(fèi)文件、開工報(bào)告、竣工報(bào)告、參審機(jī)構(gòu)三級(jí)復(fù)核表、參審機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、參審機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件、工程竣工結(jié)算審計(jì)質(zhì)量及廉潔從審承諾書等。
第四章 審計(jì)報(bào)酬及處罰
第二十七條 經(jīng)區(qū)審計(jì)局初審復(fù)核，審計(jì)項(xiàng)目符合質(zhì)量要求且無其他違紀(jì)違規(guī)行為的，按合同約定支付參審機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)。
第二十八條 經(jīng)區(qū)審計(jì)局初審復(fù)核，有核減額的，該部分效益審計(jì)費(fèi)不計(jì)入?yún)彊C(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)。
第二十九條 區(qū)審計(jì)局對(duì)參審機(jī)構(gòu)出具的初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核誤差率按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：
審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核誤差扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào) |
送審 金額 |
復(fù)核 誤差率 |
處罰標(biāo)準(zhǔn) |
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1 |
≤200萬元 |
≤3% |
不扣審計(jì)費(fèi) |
|
每超過0.1% |
扣審計(jì)費(fèi)10% |
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2 |
200≤500萬元 |
≤2.5% |
不扣審計(jì)費(fèi) |
|
每超過0.1% |
扣審計(jì)費(fèi)10% |
||
|
3 |
500≤1000萬元 |
≤2% |
不扣審計(jì)費(fèi) |
|
每超過0.1% |
扣審計(jì)費(fèi)10% |
||
|
≥2.5 |
扣全部審計(jì)費(fèi) |
||
|
4 |
1000≤2000萬元 |
≤1.5% |
不扣審計(jì)費(fèi) |
|
每超過0.1% |
扣審計(jì)費(fèi)10% |
||
|
≥2 |
扣全部審計(jì)費(fèi) |
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5 |
≥2000萬元 |
≤1% |
不扣審計(jì)費(fèi) |
|
每超過0.1% |
扣審計(jì)費(fèi)10% |
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|
≥1.5 |
扣全部審計(jì)費(fèi) |
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備注：復(fù)核誤差率計(jì)算方式同《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》 》 |
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第三十條 未經(jīng)區(qū)審計(jì)局批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審計(jì)期限的，分別按“每延遲5天，扣該項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)10%”的標(biāo)準(zhǔn)扣除該項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)，直至扣完為止。
第三十一條 參審機(jī)構(gòu)違反以下規(guī)定的，區(qū)審計(jì)局將取消該造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)下一輪抽取審計(jì)項(xiàng)目資格并給予警告或通報(bào)批評(píng)：
（一）經(jīng)區(qū)審計(jì)局復(fù)核，認(rèn)定不符合審計(jì)質(zhì)量要求，重新審計(jì)的；
（二）未經(jīng)區(qū)審計(jì)局批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審計(jì)期限的；
（三）參審機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定接收審計(jì)資料的；
（四）審計(jì)實(shí)施過程中審核人員與被審計(jì)單位、施工單位私自聯(lián)系的；
（五）未經(jīng)區(qū)審計(jì)局同意或未在區(qū)審計(jì)局指定地點(diǎn)進(jìn)行工程量核對(duì)的；
（六）未及時(shí)向區(qū)審計(jì)局匯報(bào)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，私自處理的；
（七）未認(rèn)真組織三級(jí)復(fù)核，審核報(bào)告出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、名稱不一、存檔資料不全的。
第三十二條 參審機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，區(qū)審計(jì)局有權(quán)解除合同：
（一）審核人員未堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是”的原則，未嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)守審計(jì)中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)機(jī)密的；
（二）經(jīng)區(qū)審計(jì)局復(fù)核，超過質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的2次及以上；
（三）合同期內(nèi)被區(qū)審計(jì)局警告或通報(bào)批評(píng)2次及以上；
（四）將審計(jì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其他單位或個(gè)人的，將項(xiàng)目安排給不具備資質(zhì)人員審計(jì)的；
（五）參審機(jī)構(gòu)未按照本辦法第八條主動(dòng)回避的；
凡被區(qū)審計(jì)局解除合同的參審機(jī)構(gòu)，自解除之日起五年內(nèi)不得參與我區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)。
對(duì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，將追究該參審機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任。
第三十三條 區(qū)審計(jì)局從審核質(zhì)量、審核進(jìn)度、審核人員、工作紀(jì)律、檔案管理五個(gè)方面對(duì)參審機(jī)構(gòu)審計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并填寫《政府投資建設(shè)項(xiàng)目參審機(jī)構(gòu)考評(píng)表》（附件20），考核不合格的，不進(jìn)入我區(qū)下一年度參審機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。
第三十四條 參審機(jī)構(gòu)及審核人員有弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)和違反 “審計(jì)八不準(zhǔn)”、本辦法第七條規(guī)定的，區(qū)審計(jì)局將視其情節(jié)，書面通報(bào)其行業(yè)協(xié)會(huì)，建議給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，移送相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2015年5月1日起實(shí)施。
